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1975年5月,鄧小平應(yīng)邀對(duì)法國進(jìn)行友好訪問
1977年,我入外交部西歐司法國處工作。40年外交生涯基本上都與中法關(guān)系聯(lián)系在一起。中國改革開放的進(jìn)程也與中法關(guān)系密不可分,中法關(guān)系貫穿改革開放始終。
■中法建交與鄧小平訪法■
1964年1月27日,中國和法國同時(shí)發(fā)表只有兩句話的建交聯(lián)合公報(bào)。法國成為第一個(gè)與中國建交的西方大國。這份堪稱世界上最為簡(jiǎn)短的建交公報(bào),卻被西方輿論稱為爆炸了一顆“外交核炸彈”。
戴高樂將軍是現(xiàn)代法國政治的奠基者和開創(chuàng)者,“戴高樂主義”是法國擺脫占領(lǐng)國地位迅速躋身世界大國行列,并在國際事務(wù)中發(fā)揮獨(dú)特作用的基本指導(dǎo)原則?!按鞲邩分髁x”的本質(zhì)是獨(dú)立自主,對(duì)內(nèi)建立不受北約節(jié)制的獨(dú)立防務(wù)體系,頂住美國壓力發(fā)展獨(dú)立的核威懾力量;對(duì)外執(zhí)行獨(dú)立的外交政策,主要表現(xiàn)方式是與美國鬧“獨(dú)立性”。戴高樂在1961年就指出,不能無視中國這個(gè)東方大國的存在,法國與中國沒有外交關(guān)系是“不正常的”,同中國隔絕的狀況應(yīng)該結(jié)束了,并設(shè)法了解與中國建交的可能性。經(jīng)過對(duì)世界發(fā)展前途和法國根本利益的深刻思考,戴高樂將軍毅然決定與占世界人口1/5的社會(huì)主義中國建立外交關(guān)系。中法建交是戴高樂將軍主動(dòng)采取的重大戰(zhàn)略行動(dòng)。
當(dāng)時(shí),中蘇關(guān)系全面惡化,美國領(lǐng)導(dǎo)的西方陣營對(duì)中國實(shí)行全面敵視政策,經(jīng)濟(jì)上封鎖,軍事上包圍,外交上孤立。中國堅(jiān)決反對(duì)由一兩個(gè)國家或國家集團(tuán)控制世界事務(wù),主張大小國家一律平等,堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義,堅(jiān)定維護(hù)世界和平。中國的國際地位持續(xù)提升。出于對(duì)未來國際關(guān)系和力量對(duì)比格局變化的基本考慮,以及中華民族自立于世界民族之林的需要,毛澤東對(duì)戴高樂將軍與中國建交的提議給予積極回應(yīng)。中法建交使中國的國際環(huán)境得到改善,推動(dòng)了西方國家在20世紀(jì)70年代初的對(duì)華建交高潮,同時(shí)引發(fā)世界政治和國際關(guān)系格局的重大變化。中法建交是國際政治多極化的開始。
1975年5月,鄧小平應(yīng)邀對(duì)法國進(jìn)行正式訪問。這是對(duì)蓬皮杜總統(tǒng)1973年作為第一個(gè)西方國家元首訪華的回訪,更是中國領(lǐng)導(dǎo)人在新中國成立后首次出訪西方大國。法方以最高規(guī)格接待鄧小平,希拉克總理親自到機(jī)場(chǎng)迎接,德斯坦總統(tǒng)破例舉行了兩場(chǎng)正式會(huì)談。
法國是鄧小平早年勤工儉學(xué)的地方,更是他由一個(gè)熱血青年成長為堅(jiān)定的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士的地方。鄧小平稱此訪為“重游舊地”。法國輿論曾指出,在法國的歲月使“鄧小平之所以成為鄧小平,具有非凡的意義”。鄧小平參觀農(nóng)場(chǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)問題比工業(yè)問題更重要”,參觀法國第二大卡車廠貝利埃汽車廠,了解生產(chǎn)情況。該廠向中國出口了近萬輛重型卡車,這是中法第一項(xiàng)重大貿(mào)易合同。鄧小平饒有興趣地參觀馬庫爾原子能中心,詳細(xì)聽取核反應(yīng)堆技術(shù)介紹。中國首座核電站大亞灣核電站的主要設(shè)備便從法國進(jìn)口。中法核電合作開中國對(duì)外大型高新技術(shù)合作先河。
1978年5月,國務(wù)院副總理谷牧率由多名部長和北京市長組成的經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪問西歐五國,首站便是法國,受到超規(guī)格接待。德斯坦總統(tǒng)和剛訪華不久的巴爾總理分別與代表團(tuán)會(huì)談,要求“只談經(jīng)濟(jì)和經(jīng)貿(mào)”。德斯坦總統(tǒng)明確提出:中方需要什么,法方可做什么?谷牧歐洲經(jīng)濟(jì)考察之行對(duì)促進(jìn)中國改革開放的歷史性作用不容低估。
鄧小平訪法期間有關(guān)美蘇雖然激烈地爭(zhēng)奪世界霸權(quán)和勢(shì)力范圍,但不會(huì)爆發(fā)世界大戰(zhàn)的論述,與法國開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的探索,以及中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)史上首次派出的經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)向中央提交的報(bào)告,與中國改變對(duì)世界局勢(shì)看法,把準(zhǔn)備打仗轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,再提出改革開放的重大戰(zhàn)略決策,具有極為重要的關(guān)聯(lián)性。
■中法關(guān)系與中國的改革開放■
早期在法國的留學(xué)經(jīng)歷,對(duì)鄧小平一生都產(chǎn)生了重要影響。鄧小平把對(duì)法國的感情傾注于兩國關(guān)系之中。
由于中法關(guān)系的特殊性,法國成為對(duì)華投資和在華建合資企業(yè)最早的國家之一。法國經(jīng)濟(jì)停滯,失業(yè)率上升,對(duì)中國的廣闊市場(chǎng)和強(qiáng)大的消費(fèi)潛力寄予強(qiáng)烈期待。遼陽石化,武漢一汽和廣東二汽的汽車項(xiàng)目,中法合資的天津“王朝”葡萄酒項(xiàng)目等,既是中國最先引進(jìn)的重要外資項(xiàng)目,也是中國改革開放之初的開創(chuàng)性對(duì)外合作項(xiàng)目。中國在對(duì)法貿(mào)易中曾奉行“同等優(yōu)先”原則,也是基于兩國關(guān)系的特殊性而給予法國的照顧。
法國是歐洲建設(shè)的領(lǐng)頭羊,在當(dāng)時(shí)冷戰(zhàn)正酣的形勢(shì)下發(fā)揮著特有的影響和作用。中國改革開放吸引外資和學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),在亞洲始于日本,在歐洲始于法國,而法國在國際舞臺(tái)上的影響力則是日本遠(yuǎn)不能企及的。中法關(guān)系的發(fā)展在歐洲則起到了引領(lǐng)和示范作用,西歐國家相繼出臺(tái)對(duì)華政策。德國積極發(fā)展對(duì)華關(guān)系,最初完全是受到法國的啟發(fā)。當(dāng)時(shí)中美尚未建交,以法國為首的歐洲國家對(duì)華關(guān)系,在中國改革開放之初,其特殊意義和作用不言自明。
1980年10月,德斯坦總統(tǒng)率政府代表團(tuán)訪華。這是中國提出改革開放政策后接待的第一位西方大國元首。德斯坦總統(tǒng)提出要使雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系適應(yīng)兩國良好的政治關(guān)系,得到中方的積極回應(yīng)。鄧小平會(huì)見并設(shè)宴款待,谷牧副總理與法方舉行經(jīng)貿(mào)合作對(duì)口會(huì)談。法方提議根據(jù)中國的需求發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系,核電、電信、工業(yè)用卡車三個(gè)領(lǐng)域?yàn)閮?yōu)先合作選項(xiàng)。中法達(dá)成了核電項(xiàng)目原則協(xié)議,法方將以最優(yōu)惠方式提供貸款。法國繼成為第一個(gè)與中國簽訂政府間科技合作協(xié)定的西方國家之后,又成為第一個(gè)與中國開展和平利用核能合作的西方國家。中法經(jīng)貿(mào)合作的廣闊前景日益顯現(xiàn)。
德斯坦在致中國領(lǐng)導(dǎo)人的感謝電中指出,此行使他看到中國正在積極走上一條成為現(xiàn)代化強(qiáng)國的道路。
1981年1月,宣布參選總統(tǒng)的密特朗率社會(huì)黨代表團(tuán)訪華。鄧小平予以會(huì)見并共同探討了國際關(guān)系格局和兩國兩黨關(guān)系。密特朗在當(dāng)年5月的總統(tǒng)選舉中當(dāng)選,輿論稱他是因?yàn)閺闹袊刑貏e是游曲阜和登長城中得到了“福報(bào)”,他本人也深以為然。
1983年5月,密特朗總統(tǒng)應(yīng)邀訪華。這是他在未出訪美蘇的情況下,首次出訪歐洲之外的大國,目的是在政治上擴(kuò)大國際影響,經(jīng)濟(jì)上獲取實(shí)惠。鄧小平會(huì)見并主持會(huì)談。中方強(qiáng)調(diào),將在引進(jìn)技術(shù)問題上對(duì)歐洲采取更加開放的政策。中法就擴(kuò)大核電、電信、交通、中小企業(yè)等領(lǐng)域的合作達(dá)成共識(shí)。密特朗指出,兩國“要順應(yīng)世界潮流進(jìn)入技術(shù)與進(jìn)步的新時(shí)代”。隨后,中法關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展期,中國總理、中共中央總書記、國家主席先后于1984年、1986年和1987年訪法。中法兩國貿(mào)易額由1981年的不到7億美元上升至1989年的近20億美元。
1994年9月,中國國家主席江澤民對(duì)法國進(jìn)行國事訪問。這既是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)西歐國家的首次國事訪問,更是在當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境下,中國為打破西方制裁而采取的重大舉措。兩國元首在談到經(jīng)貿(mào)問題時(shí),密特朗表示,中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,正在走上富裕的道路,這么高的增長率令人羨慕。中國改革開放取得的成就,應(yīng)歸功于中國領(lǐng)導(dǎo)人,也是中國人民艱苦奮斗的結(jié)果。密特朗是首位對(duì)中國改革開放成就表示贊嘆的西方大國領(lǐng)導(dǎo)人。
訪問過程中,中法兩國簽訂了數(shù)額可觀的經(jīng)貿(mào)合同和意向書。江主席還乘坐了高速火車,參觀了核電站和空客公司,此即人們常說的法國對(duì)華貿(mào)易“三大件”。中國高鐵、核電和航空事業(yè)的發(fā)展,在很大程度上得益于同法國的合作。
1995年5月,希拉克當(dāng)選總統(tǒng),中法關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展的快車道。1997年7月,希拉克總統(tǒng)應(yīng)邀對(duì)華進(jìn)行國事訪問,就服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)合作達(dá)成重要共識(shí)。兩國元首簽署文件,推動(dòng)建立面向21世紀(jì)的全面伙伴關(guān)系,這是中國首次與西方大國建立的新型關(guān)系。中法關(guān)系再次領(lǐng)先于其他西方國家。希拉克還把鄧小平早年在法國施耐德公司工作時(shí)的珍貴檔案原件贈(zèng)送給中方。
2003年10月至2005年10月,由兩國元首推動(dòng)的中法文化年相繼舉行。這是中國首次與外國舉辦文化年。兩年時(shí)間內(nèi),在法國的“中國熱”和在中國的“法國熱”持續(xù)升溫,有力促進(jìn)了兩國人民的相互理解和友好交往。
2004年1月26日,中國國家主席胡錦濤對(duì)法國進(jìn)行國事訪問并出席中法建交40周年紀(jì)念活動(dòng)。此前兩天,香榭麗舍大道首次披上中國春節(jié)的盛裝,近萬名中華兒女組成的各種彩妝游行方隊(duì)依次通過巴黎凱旋門,傾情展現(xiàn)中國的悠久文化和風(fēng)俗。同一天,法國電力公司利用280束紅色光柱給照耀得遍體通紅的“鋼鐵少女”披上了“中國紅”。2010年11月初,胡錦濤主席第二次對(duì)法國進(jìn)行國事訪問,法國總統(tǒng)府發(fā)言人稱之為“戰(zhàn)略性訪問”。
2008年8月8日,薩科齊總統(tǒng)出席北京奧運(yùn)會(huì)開幕式并訪華,對(duì)中國的發(fā)展成就深為感嘆。2010年4月下旬,薩科齊總統(tǒng)繼2007年11月之后第二次對(duì)華進(jìn)行國事訪問并出席上海世博會(huì)開幕式。2013年4月下旬,奧朗德總統(tǒng)應(yīng)習(xí)近平主席之邀來華進(jìn)行國事訪問,兩國在《聯(lián)合新聞公報(bào)》中重申,兩國在當(dāng)今世界負(fù)有重要責(zé)任,有必要保持并深化在重大國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上的協(xié)商配合;兩國均致力于推動(dòng)多邊主義和建設(shè)多極世界,推動(dòng)國際秩序向著更加平等均衡的方向發(fā)展;強(qiáng)調(diào)兩國關(guān)系至關(guān)重要,是兩個(gè)不同制度和文化傳統(tǒng)國家間和平共處、互利合作、共同發(fā)展的典范。
2018年1月,馬克龍總統(tǒng)對(duì)中國進(jìn)行國事訪問,首站選擇在絲綢之路的起點(diǎn)西安。馬克龍總統(tǒng)在西安發(fā)表講話,強(qiáng)調(diào)法國發(fā)展對(duì)華關(guān)系的重要性,重申法中兩國在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上的合作對(duì)世界前途的重要性,并用中文說“使地球重新偉大”。馬克龍是首位對(duì)“一帶一路”倡議作出積極表態(tài)的西方大國元首。
近年來,中法兩國貿(mào)易額不斷刷新歷史紀(jì)錄,已達(dá)中國改革開放初期的100多倍。兩國相互投資額與貿(mào)易額同步增長。2017年,中法貿(mào)易額達(dá)到544.6億美元,較上年增長15.4%。2018年繼續(xù)快速增長,超過600億美元。
中法之間建立了軍事戰(zhàn)略小組、高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)經(jīng)對(duì)話、高級(jí)別人文交流機(jī)制等三大支柱性對(duì)話機(jī)制,還建立了經(jīng)貿(mào)混委會(huì)和科技混委會(huì)等專業(yè)性合作機(jī)制。另有中法市長圓桌會(huì)議和地方政府合作高層論壇等地方合作機(jī)制。
中法兩國在對(duì)方的留學(xué)生分別為4萬人和1萬人,法國在中國設(shè)立了16所法語聯(lián)盟,中國在法國開設(shè)了17所孔子學(xué)院和2所孔子學(xué)堂。2011年至2012年,中法互辦語言年活動(dòng),有力地推動(dòng)了兩國的語言和文化交流,再次掀起兩國文化熱。
法國是中國公民出國旅游的熱點(diǎn)國家之一,中國已成為法國在亞洲的最大客源國。中國赴法旅游人數(shù)2015年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的220萬人次,后因安全原因有所下降,2018年又呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,達(dá)230萬人次。中國赴法旅游人數(shù)的增長速度是中國境外旅游人數(shù)增長率的3倍。
2014年3月,中國國家主席習(xí)近平對(duì)法國進(jìn)行國事訪問并出席中法建交50周年紀(jì)念大會(huì)。習(xí)主席在講話中指出:“毛澤東主席和戴高樂將軍以超凡的戰(zhàn)略眼光,毅然作出中法全面建交的歷史性決策,在中法之間同時(shí)也在中國同西方世界之間打開了相互認(rèn)知和交往的大門。從此,中法關(guān)系成為世界大國關(guān)系中的一對(duì)特殊關(guān)系,始終走在中國同西方主要發(fā)達(dá)國家關(guān)系前列?!?/span>
2019年,時(shí)隔5年之后的又一個(gè)陽春三月,國家主席習(xí)近平再次對(duì)法國進(jìn)行國事訪問。前次適逢中法建交50周年,習(xí)主席出席有關(guān)慶?;顒?dòng)并發(fā)表重要講話,對(duì)中法關(guān)系的特殊性和在國際關(guān)系中的定位進(jìn)行了明確闡述。今年則是中法建交55周年,習(xí)主席再度訪法,既是雙方互信提升的標(biāo)志,也向世界發(fā)出了中法加強(qiáng)戰(zhàn)略合作的明確信號(hào),重大意義不言自明。
習(xí)主席訪法取得多項(xiàng)重大成果。特別是高達(dá)數(shù)百億歐元的“超巨額”貿(mào)易協(xié)議,充分說明了中法關(guān)系的政治互信度與經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,也是中國向外界展示經(jīng)濟(jì)自信和對(duì)外開放決心的重大舉措。馬克龍總統(tǒng)還邀請(qǐng)德國總理默克爾和歐委會(huì)主席容克,在愛麗舍宮與習(xí)主席舉行“三國四方”會(huì)晤,這是中歐關(guān)系史上從未有過的現(xiàn)象,中歐戰(zhàn)略互信進(jìn)一步增強(qiáng)。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)下,中法兩國在捍衛(wèi)自由貿(mào)易和多邊主義、捍衛(wèi)《巴黎氣候協(xié)定》的有效性、推動(dòng)國際關(guān)系平衡發(fā)展和維護(hù)世界和平等方面的國際合作明顯加強(qiáng)。